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思想为什么有时能改变世界，有时却只是空谈？为什么有些统治可以容忍激烈的批判，却对组织化的反对力量严厉镇压？为什么现代国家既需要中间组织，又必须防范它们？为什么在数字时代，权力开始"怕人"？
在前一篇文章中，我们讨论了国家为什么既需要又防范中间组织。现在我们需要更精确地回答：国家到底在防范什么？哪些组织可以存在，哪些必须被清除？
